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去年7月份，公布了酝酿两年之久并旨在控制中国不锈钢碳素钢复合管业迅猛发展的《不锈钢碳素钢复合管产业发展政策》，并在随后公布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》明确指出，要在2007年前淘汰300立方米及以下的高炉。批评者认为，这样的淘汰政策过于激进并由此遭到了部分地方政府和企业的抵制。而更主要的原因是，超过30%的固定资产投资增速并未被有效控制，这部分由各级政府所主导的过快增长，在给中国经济发展带来隐患的同时，给这落后的1亿吨不锈钢碳素钢复合管产能带来了强劲的市场需求。 戚向东说，300立方米的高炉放宽到2010年前淘汰，就是因为目前还淘汰不了这部分产能，而且真的淘汰了，也会造成不锈钢碳素钢复合管供应的一个缺口，目前300立方米以下的高炉主要生产建筑用钢，年产量是9988万吨。今年上半年中国中型城镇固定资产投资比去年增长了31%，这正是建筑类用钢的用武之地。在不锈钢碳素钢复合管新政颁布一周年的微妙时刻，承认若在2007年前全部淘汰300立方米及以下高炉产能，“不仅地方任务重，压力大，矛盾集中，而且即使勉强下达，也难以实现”。 这部分产能主要在河北、山西等省，分别占本省炼铁总能力的46.9%和50.7%，如此大的比重，淘汰难度可想而知。而且从淘汰政策颁布之日起，争论便不绝于耳，其中的焦点便是300立方米及以下高炉吨该不该算作落后产能。在负责人就1084号文答记者问中，已经明确开列了300立方米及以下高炉吨的五大罪状，分别是：能源消耗高；资源的极大浪费；环境污染严重；生产效率低；不支付环保和资源综合利用成本。但辽宁的一位民营不锈钢碳素钢复合管企业负责人在一次不锈钢碳素钢复合管论坛上说，300立方米以下的高炉环保能耗等指标完全可以达到要求的指标，而在各项达标的基础上仅以产业标准为由来淘汰，缺乏说服力。 业内人士说：“300立方米的高炉利用系数相当不错，每年生产上千万吨的窄带和建筑用钢，就算淘汰也应该使用市场手段。”而另一些民企企业则认为，这样的淘汰标准有打压民企生存空间之嫌。据唐山一位人士介绍，唐山地区市场效益就是300立方米的高炉，投资小、见效快，一般投资在1到2个亿，当年投产建成，第二年就可以收回投资，所以民营企业都很热衷这个炉型。据了解，唐山地区的小不锈钢碳素钢复合管厂家为了逃避300立方米的淘汰大限，纷纷改建400立方米的高炉，这样既可免于淘汰又可利用原来的供料体系。